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一、应急预案的备案
企业、政府危险化学品应急救援预案的衔接政府要充分发挥主导作用,要建立危险化学品事故应急救援预案的逐级备案制度,企业要主动向政府报告重大危险源和处置方案,并将应急预案报属地政府备案,实现企业应急预案和政府应急预案的协调统一,区(县)人民政府编制的危险化学品应急救援预案应报上一级政府主管部门备案等。
政府应急机构对企业上报备案的危险化学品应急处置预案要予以审核评估,对其应急预案的修订完善与日常管理要予以指导。
二、应急机构的衔接
企业的应急机构要自觉地接受属地政府部门的监管和组织领导,搞好企业应急职能和地方政府应急职能的衔接,形成统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效的应急救援体系。
三、应急资源的衔接
要充分发挥规模企业和地方政府具有规模大、专业队伍训练有素养的特点,以及各方面专家集中、技术优势突出和物资储备充分、救援装备先进的优势,合理配置物资、装备、专业队伍等资源,提高资源利用效率和水平,弥补中小企业应急能力和救援力量不足的状况。
四、应急信息的衔接
一方面,要建设高效的安全生产预防、预报、预警网络及通讯系统和信息平台,充分利用和整合已有的数据资料、技术系统和设施,加快应急技术支撑体系建设,为应急决策提供更加科学、翔实的支持。另一方面,要充分依托社会信息资源,掌握中央和地方政府关于应急管理的规定政策,了解应急管理的发展动态和应急技术发展方向。一旦发生事故,要按照事故报告的规定及时报各级政府相关部门,坚决杜绝瞒报、迟报和漏报问题的发生。
五、与其他应急预案的衔接
危险化学品事故只是众多突发公共事件的一部分,由于危险化学品事故极易引发其他次生灾害事故,政府要将自身和企业关于危险化学品的应急预案认真与其他预案做好衔接工作,只有这样才能形成相互配合、协调一致的预案体系。
六、建立区域应急救援协调机制
我国危险化学品所构成的重大危险源数量多,分布广,其中相当一部分发生事故后事故本身或因其产生的次生事故对周边的行政区域构成影响,同时危险化学品运输企业多,流动性强。途中一旦发生泄漏或其他事故,所在地不具备应急抢险的资源和经验会使得事故后果与影响扩大。因此政府在与企业应急预案衔接的基础上,要同时注重建立危险化学品区域应急救援协调机制,从而确保危险化学品应急救援充分有效。
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