安全生产责任制是一个组织在安全管理方面的“纲”，纲举才能目张，有了安全生产责任制这个纲，其他的人和物的细节管理就可以跟上去。

一、责任制

责任应该有两层含义：一是指分内应做的事，如职责、尽责任、岗位责任等；二是指没有做好自己的工作而应承担的不利后果或强制性义务。

责任就是承担那些应该做的事。如同是花就应芬芳，是梅就该傲霜，公鸡就该司晨，狗就该守户，这称为尽职；反之，花不露容，草不着翠，兔子不打洞，猫不捉老鼠，就是不尽职、不负责任。

从人类社会实践层面看，责任是一个系统，可以是个人，也可以是多人组成的团体，根据责任文化倡导者和研究专家唐渊在《责任决定一切》(清华大学出版社)中的阐述，责任作为一个完整的系统，应包含五个方面的基本内涵：责任意识，是“想干事”；责任能力，是“能干事”；责任行为，是“真干事”；责任制度，是“可干事”；责任成果，是“千成事”。这五个方面的基本内涵相辅相成，缺一不可。

责任制就是把责任作为一项制度来实施和考量。责任制已经渗透到人类的各项活动中，如科研活动、生产活动、文体活动等。在企业的科研生产活动中，既要有经济责任制(包括质量责任制、数量责任制、时效责任制、成本责任制等)，也要有安全责任制(对于企业来说，也就是安全生产责任制)做保障，企业才能生存和发展。

如果没有尽到责任，就要进行责任追究，当事人要承担没有尽到责任的责任及后果，责任制就是要从制度上将责任落实到每一个人，要求每个员工尽到自己应尽的责任。

二、安全生产责任制的定义

安全生产责任制是企业根据我国“安全第一，预防为主”的安全生产管理基本方针和遵循“管生产必须同时管安全”、“谁主管谁负责”、“安全生产，人人有责”的原则，依据国家有关法律、法规和各级政府及有关部门的规定，结合本企业生产特点而制订的一项基本管理制度，是企业的各级领导、职能部门和在各个岗位上的员工个人对安全生产工作层层负责的一种制度，是企业安全生产、劳动保护的核心管理制度。

三、全员安全生产责任制的管理与落实

任何企业的生产都要经过“人一物”、“人一机”和“人一环境”的诸多交集环节，以及组织生产加工的各个细节和过程。而对每·个交集的环节和过程自始至终实施安全监督，都必须始终贯彻安全至上的原则，这是现代企业管理制度的要求。这个思路能否得以贯彻的一个重要前提是落实全员的安全生产责任，这是科学管理的基础。

(一)落实责任制是企业安全生产的有效保障

毋庸置疑，企业经营管理的目的在于通过生产活动取得更人的经济效益。然而，在企业生产活动中，无论是领导还是管理者，越来越感觉到安全管理才是企业进行正常生产活动的前提。作为以经济效益为目的的企业经营活动，自始至终都要有个安全的经营氛围，这不但是前提，也是向安全要效益。企业实施全员的安全生产责任制是企业以一种制度的形式落实下来的。

对于一个企业来说，若要在市场中争得一定的效益就必须承担一定的风险，由此决定了企业管理者的任务就是化解风险。落实责任制、层层承担风险是企业化解风险的有效途径。特别是安全风险，如果不能有效地落实责任，企业就无法化解各种不安全因素。生产存在安全与事故相互作用的过程，事故伴生于生产之中，在这个过程中人起着决定性的作用，保证安全就要求参与这个过程的每一个岗位的操作者都必须按照规章操作，责任制就是最好的约束手段。当然，企业员工也要以个人的固有资产——劳动力，投入市场换取收益所要承受的风险，

落实责任制的初级阶段是一个强制性的过程，这就需要通过强制性的手段把企业各个生产环节和过程的风险分解到每个人的头上，使每个人都感到有压力存在，从而达到提高责任心的目的，促使每一个人全力去提高自己的工作质量、工作效率等，从而实现化解个人风险的目的。这不但能提高个人的工作质量意识和工作效率意识，也涵盖了安全意识。

落实责任制是市场经济的要求，更是市场经济的需要。责任制的落实可以促进安全意识的提高，为安全生产提供有效保障；同时安全意识的提高又可以保证责任制的实施，这就是二者之间相互作用的结果。

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文章来源：《有机合成安全学》

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