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全面开展取水口核查登记,摸清全国取水口现状,掌握已知取水口和未登记取水口的数量、取水口的合规性和取水口的监测计量现状,依法整治存在的问题,规范取用水行为,健全取水口监管机制,为管住用水奠定坚实的基础,促进水资源节约保护和合理开发利用。
全面核查,依法整治。全面核查登记各类河道外用水的取水口及监测计量情况,针对发现的问题,按照依规取水、计量取水的要求,开展专项整治,完善管理制度,构建长效机制,增强管住用水的能力。各流域管理机构、各省级水行政主管部门根据职责分工做好组织实施,加强协作配合,合力推进专项整治行动。利用已有相关成果,落实“放管服”改革要求,强化技术支撑和组织保障,提升成果质量。
注意组织登记,各省级水行政主管部门统筹市、县两级力量,按照属地登记的原则,以县级行政区为单元,由市、县两级水行政主管部门组织取水单位和个人,登录全国取用水管理专项整治信息系统平台(以下简称系统平台),在线登记填报取水口基础信息(附件1),包括取水口基本情况、取水口监测计量设施配备与运行情况、取水口合规性情况等。
关注审核排查,流域管理机构和地方各级水行政主管部门按照谁审批、谁审核的原则,充分利用取水许可台账、水利普查成果、农村饮水安全工程名录、有关部门的工程项目名录等,综合采取影像识别、实地走访、现场查勘、电话问询等方式,对辖区内各类河道外用水的取水口进行排查复核,确保登记不重不漏、信息准确可靠。
各流域管理机构、地方各级水行政主管部门对取水口核查登记结果,按照取水许可管理权限,梳理复核取水口是否存在未经批准擅自取水、监测计量不规范、未按规定条件取水等问题,对认定的问题建立整改台账,明确整改措施、责任单位、责任人和完成时限,逐级上报审核,组织开展整改。
水利部对取用水管理专项整治行动开展情况进行监督检查(监督检查工作方案另行编制印发),重点检查是否存在取水口应登未登,登记的取水口监测计量信息是否准确,存在的问题是否按要求整改到位。对检查中发现的问题,水利部将把有关情况和整改建议反馈被检查对象,对问题严重的单位进行约谈或通报。各流域管理机构和地方各级水行政主管部门也要加强对专项整治行动情况的监督检查。
2020年5月份正式启动,水利部部署启动专项整治行动,完成系统平台初步开发,组建技术团队,组织开展培训;相关流域管理机构制定工作方案,建立工作机制,指导地方水利部门开展工作;省级水行政主管部门制定实施方案,做好动员部署、宣传和培训。开展并完成取水口核查登记工作。11月底前,相关流域管理机构和省级水行政主管部门将管辖范围内的核查登记成果报水利部;水利部适时开展监督检查,督促推进工作。黄河流域要加快各阶段工作进度,力争提前完成核查登记。
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