(一)网络管理基本职能

    国家环境监测网具有以下四方面的基本职能：①规划职能：规划首先是提出合适的目标集，优化选择和设计目标集及实现目标方案的活动．这是最基本的管理职能。②组织职能：加强组建全国跨部门跨地区的横向监测网络；组建和完善国家和地区的环保监测网络以形成监测主骨干。③协调职能：具体体现在制定国家环境监测工作的方针、政策、条例、法规和制度并监督实施。④控制职能：指借助于信息把已完成的工作与计划相对比作出反馈。一方面涉及

整个系统的组成与结构调整，另一方面涉及大系统全过程的整体循环与优化调控。

    (二)网络总体结构框架

    全国环境监测网由国家环境监测网、各部门环境监测网、各行政区域环境监测网三部分组成。

    1．国家级环境监测网

    国家统一管理，由各类跨部门、跨地区的生态与环境质量监测系统组成，各部门分工负责，相互配合开展生态与环境质量监测。

    2．部门(行业)监测网

    各部门在国家级监测网分工的基础上，根据不同的需要增设监测范围和内容。资源部门监测网以生态环境质量监测为主；工业、交通、军队及其他管理部门以污染源例行监测为主。如：交通部组建的“全国海港环境监测网”、水利部组建的“国家基本江河水文站网”、农业部组建的“全国渔业环境监测网”等。

    3．行政区域监测网

    各省、市横向监测网络，省级监测网以对地区环境质量监测为主，市级网以污染源监测为主。随着国家西部大开发战略的实施，近年来，西部地区组建了不同的区域监测网络。如：11个子系统组成的长江三峡工程生态与环境监测网络、31个酸雨监测站组成的重庆酸雨监测网、20个水质自动监测站组成的四川岷江、沱江、嘉陵江流域水质自动监测网、青海“三江源”生态环境监测网等。