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(一)演练评估
演练评估是指观察和记录演练活动、比较演练人员表现与演练目标要求并提出演练发现的过程。演练评估目的是确定演练是否已经达到演练目标的要求,检验各应急组织指挥人员及应急响应人员完成任务的能力。要全面、正确地评估演练效果,必须在演练地域的关键地点和各参演应急组织的关键岗位上,派驻公正的评估人员。评估人员的作用主要是观察演练的进程,记录演练人员采取的每一项关键行动及其实施时间,访谈演练人员,要求参演应急组织提供文字材料、评估参演应急组织和演练人员表现并反馈演练发现。
应急演练评估方法是指演练评估过程中的程序和策略,包括评估组组成方式、评估目标与评估标准。评估人员较少时可仅成立一个评估小组并任命一名负责人。评估人员较多时,则应按演练目标、演练地点和演练组织进行适当的分组,除任命一名总负责人,还应分别任命小组负责人。评估目标是在演练过程中要求演练人员展示的活动和功能,评估标准是指供评估人员对演练人员各个主要行动及关键技巧的评判指标,这些指标应具有可测量性或力求定量化。但是根据演练的特点,评判指标中可能出现相当数量的定性化指标。
(二)演练总结
演练结束后,进行总结与讲评是全面评估演练是否达到演练目标、应急准备水平及是否需要改进的一个重要步骤,也是演练人员进行自我评估的机会。根据相关要求,演练总结与讲评可以通过访谈、汇报、协商、自我评估、公开会议和通报等形式完成。
导演组负责人应在演练结束后的规定期限内,根据评估人员演练过程中收集和整理的资料以及演练人员和公开会议中获得的信息,编写演练报告并提交给有关政府部门。演练报告是对演练情况的详细说明和对该次演练的评估演练报告中应包括如下内容。
(1) 本次演练的背景信息,含演练地点、时间、气象条件等。
(2)参与演练的应急组织。
(3) 演练情景与演练方案。
(4)演练目标、演示范围和签订的演示协议。
(5) 应急演练的全面评估,含对前次演练不足在本次演练中表现的描述。
(6) 演练中发现的问题与纠正措施和建议。
(7) 对应急预案和有关执行程序的改进建议。
(8)对应急设施、应急器材、设备维护等更新方面的建议。
(9)对应急组织、应急响应人员能力与培训方面的建议。
(三)演练追踪
追踪是指导演组在演练总结与讲评过程结束之后,安排人员督促相关应急组织继续解决其中尚待解决的问题或事项的活动。为确保参演应急组织能从演练中获得最大益处,导演组应对演练中发现的间题进行充分研究,确定导致该问题的根本原因,提出纠正方法和纠正措施及完成时间表,并指定专人负责对演练中发现的问题的纠正过程实施追踪,监督检查纠正措施进展情况。
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