众所周知，由于市场是技术机构一切经营活动的出发点和归宿，即技术机构的一切经营活动都将围绕如何了解市场需求和满足市场需求而展开，市场经济的普遍规律，如供求规律、价值规律、竞争规律等，都会通过检测市场来发生作用。因此，从理论上讲，技术机构在发展中所暴露出来的各种问题，只能通过市场有序竞争才会得到真正有效解决。换言之，只有通过有序竞争，才能使检测资源真正得到优化配置，才能有效提升检测服务质量，才能保证公共利益实现的最大化。因此，非常有必要从市场的角度来看一看技术机构当前存在的一些问题，而这些问题主要又表现在以下几个方面:

一、地域分割严重，市场竞争还不充分

由于技术机构发展同当地经济发展水平的关联非常大，从而造成发达地区和相对落后地区之间的发展很不平衡，实力差距十分明显。同时，也由于目前这些技术机构还是政府办的事业单位，却普遍实行“分灶吃饭”的财政体制。在行政权力的作用下，再加上目前法规本身存在一些问题，为了区域或部门利益，最后往往使检测市场形成地域分割的垄断局面，从而使跨地区授权和拓展业务变得困难重重。另外，从检测收费价格普遍较高，使企业负担加重的实际现状来看，也充分说明当前检测市场的竞争很不充分。因此，必须加快全国技术机构的体制改革，打破地域分割的垄断格局，以尽快建立起一个全国统一、开放的检测市场；充分发挥市场对检测资源的基础性配置作用，通过市场机制来调节社会资源和检测技术机构经济利益的合理配置，并使有限的社会资源向效益好的检测技术机构集聚，通过竞争来不断提高资源的利用率；改变技术机构大多依附于政府部门的现状，建立一大批能完全独立参与市场竞争的第三方公正检测中介组织，即建立起一大批充满生机和活力的检测市场主体，并尽量减小行政权力对检测市场的影响；通过市场激烈的竞争，实现优胜劣汰，从而确保技术机构能真正又好又快地向前发展。

二、技术和质量因素在市场竞争中的核心价值作用没有得到充分体现

虽然现在大家已高度重视技术能力和工作质量的提升，特别这些年利用政府的投入和自身的积累，使技术装备能力得到较大提高，但由于目前绝大部分市场业务受一些外部特殊强制力所迫使，如为了通过质量体系认证、制造(生产)许可证考核、强制产品认证工厂检查、产品鉴定，以及应付政府质量抽检等需要，迫使其不得不去实施相应的检测，而企业真正主动自愿性的检测需求并不多。即一个自愿性“主动需求”的市场并没有真正形成。换言之，企业往往只看重检测证书或报告的形式，而不太注重其内在的质量，没有真正认识到证书报告的“有用性”，即对实际数据的重视度不够。因此，在现实的市场竞争中，起主导作用的还是“价格”、“关系”、“权力”等因素，而质量和技术优势的核心价值作用体现不明显。这就要求我们一方面加大对技术机构监管的力度，严厉处罚那些违规或不正当的竞争行为；另一方面积极培育“主动需求”的市场，使广大企业能真正认识到证书报告的“有用性”。只有当广大企业感到证书报告真正“管用”，才能形成“自觉的需求”，才能使“虚劣证书报告”丧失市场。从而使技术和质量因素在市场的竞争中真正体现出关键核心的主导作用，进而在系统内真正形成依靠质量和技术来求生存和发展的良好氛围。

三、为市场提供“优质服务”的主动性比较欠缺

“优质服务”主要体现在顾客是否真正满意上。实事求是地讲，随着市场竞争的日趋激烈，技术机构也已越来越认识到争取市场、赢得并长期留住顾客的重要性。也明白这主要取决于顾客对检测的质量、价格、时间及服务等方面需求的满意程度，也知道通过对顾客满意度的关注，可以及时了解顾客的意见和要求，识别改进机会和市场机遇。同时，也可了解竞争态势和市场变化，达到留住老顾客，吸引新顾客的目的。但在现实中，有的技术机构的“顾客满意度”测评往往是某种“权力”高压下的结果，或者是其体系运转中某种形式的需要。这种测评所得到的“满意度”显然不可能是顾客真实意思的表达；更有甚者，为了提高其所谓“满意度”，会丧失“公正原则”去满足顾客不合理的要求。这样一种对“满意度”的认识和做法，又怎么可能在“优质服务”的主动性方面有质的飞跃？近几年，我们一直在倡导“优质服务”，但从总体来看，大家为市场服务的主动性还远远不够。这主要反映在两个方面:一个是主动上门开拓检测业务的力度还不够；另一个是在服务过程中的主动热情度还欠高。同时在主动服务的内容方面问题也不少，如有的还不是太重视“现场检测”的服务形象、技术水平和收费高低等；有的也还不太注重去提升服务的附加值，即在检测的同时，能附加做好修理、调试、计量知识或技术培训等服务工作。由此可见，对技术机构而言，必须在坚持“公正性”原则下，通过主动“优质服务”，来努力达到顾客满意，才能最后真正打造出“检测品牌”。

四、对市场需求的响应速度不够，检测工作周期较长

经过前些年技术机构面向市场的改革，使技术机构职工的市场意识得到了明显增强。但由于其拥有的“权力效应”还在发生作用，往往使技术机构的职工产生某种优越感，从而造成在为企业提供快捷、方便服务方面做得不到位，对市场需求的响应速度不够。如对老业务工作时间太长，往往要一个星期或更长。工作中不是以市场顾客为中心，而习惯于传统的“老习惯”。检测工作的计划性很欠缺，如计量仪器的检定业务，这些老顾客按规定每年都要来做周期检定的，我们完全可以在建立市场信息档案的基础上合理作出安排，使送检仪器离开其“工作状态”的时间越短越好，减少其量值传递过程可能给企业生产带来的不必要的影响。从现状来看，系统内技术机构承诺完成的时间有的是7天、有的是5天，这与市场的要求还有不少距离。换言之，是技术机构对市场需求的响应速度还远远无法满足企业的实际需要。另外，我们在现实中还存在“一个机构多头为同一个企业服务”的现象，即技术机构内的多个部门分别到同一个企业提供不同专业的服务。这主要是技术机构对市场整体需求响应速度严重不足造成的。因此，我们迫切需要对技术机构的内部组织模式进行调整，使其能进行整体检测，即能对同一个企业实施“一站式”整体服务。这种“一站式”整体服务不仅能降低成本、提高效率，而且还能减少企业接待的不必要麻烦。可见，我们必须采取各种管理举措，使技术机构对市场需求的响应速度得到明显提升。

五、项目建设盲目性较大，对市场提出的新项目建设的反应速度不够快

这几年来，系统内高度重视项目建设工作，每年都有大量的资金投入其中。但由于各地技术机构都能从当地政府争取到可观的财政经费，政策却规定一般在年度内必须将其全部用完，这往往给其项目建设工作带来了严重的“计划经济”色彩。即在具体的项目建设中，大家往往不是以市场需求信息作为其第一信息，而是过多地依据与国内同行比较模仿来拟定计划上项目的。这就不可避免地造成大家都去盲目追求“高精尖”和豪华设施，从而必然使各地技术机构的同质化竞争越燃越炽。特别是在现实中，只要省院一经推出某个新项目，就必有若干地市技术机构迫不及待地效仿上马，从而造成投入不少新的昂贵设备，社会效益、经济效益却大打折扣。而对那些市场真正急需的项目，由于其内部没有完全建立起一套“把市场信息当作科研或项目建设第一信息”的工作机制，再加上财政经费使用的“规范性”和自身技术水平状况等因素，从而使其对市场新需求信息满足要求的反应速度很慢。表现在一个新项目从立项到设备采购，再到能力进行确认考核等，其建设周期非常长。另外，对市场需求量大，忙不过来的“老项目”再重复添置相同设备的操作难度也很大，这从另一方面也必然会导致检测工作周期的延长，使顾客需求得不到满足。这种项目建设的机制已完全不能适应市场快速发展的现实需要了。因此，我们必须要通过改革，来确保市场机制对资源配置的基础性作用。只有这样，才能真正有效解决技术机构在项目建设中的盲目性问题。

六、向市场进行广告宣传策划的力度明显不足

众所周知，检测市场同其他市场一样也不是天生的，而是要靠作为检测市场主体的技术机构不断宣传、营销和提供优质服务来培育壮大的。只有通过技术机构自身的不断宣传和拓展，并提供“优质服务”，使广大企业进一步提高对检测工作重要性的认识，才能提升其“主动需求”的积极性，从而达到有效培育和扩大检测市场空间的目的。然而，现实中的技术机构对广告宣传策划还很不重视。往往认为我们是事业单位，还具有一定的“权力效应”，用不着在电视上、广播里、报纸和杂志中对其能力进行广告宣传。当前社会上“主动自愿性的检测市场”还未能有效生成，应该说与其平时缺少广告宣传有着很大关系。这是因为不少企业当前对检测服务本身更多的还是从考核或认证认可及质量监督等需要来认识其价值的，而他们还没能认识到检测服务所提供的数据本身对产品质量提高和技术进步的重要作用。同时，也是由于企业平时看不到这方面的广告信息，从而使其无法了解我们这些技术机构的能力现状，导致其有些业务不知道要委托给谁去做。另外，我们在打造“检测品牌”时也是需要大量广告宣传策划的。这是因为“一流技术机构”并不是只要“硬件一流”就可以，其“品牌”或知名度才是关键。而“品牌”或知名度除了要靠技术机构多年“优质服务”的积累和一流的技术能力外，广告宣传策划是一项非常重要的工作。由此可见，技术机构在引进一流的设备和高学历的人才以后，就必须要高度重视其广告宣传工作。只有通过广告宣传积极扩大影响，主动开拓市场，不断提高其知名度，才能使其拥有的技术能力真正转变成现实的核心竞争力。

总之，在市场经济条件下，技术机构作为检测市场的主体，市场是其发展的根。只有以市场为导向，才能使其在市场经济的海洋上乘风破浪安全航行。当然，如果没有内部管理的硬功夫，技术机构就难以根深叶茂。换言之，一个技术机构要走向成功、不被无情的检测市场所淘汰，就必须一只眼睛向外瞄准市场，搞好市场开拓；另一只眼睛向内盯住内部管理，解决不适应市场的那些问题，以不断提高其市场竞争力。因此，只有努力练好内功，做到“技术水平要比对手高、收费价格要比对手低、工作周期要比对手短、服务质量要比对手优”，才能做好、做实、做大、做强市场，确保技术机构真正又好又快地向前发展。