当前形势对计量技术机构有利的因素

1.出台《计量发展规划(2013-2020年)》

2013年国务院出台了《计量发展规划(2013-2020年)》，它作为计量事业发展划时代的里程碑，对计量事业的明天作出了宏伟展望，无疑给计量技术机构的未来发展之路带来了新的机遇。

2.经济发展转型升级

十八届三中全会提出了“让市场在资源配置中起决定性作用”的工作思路，按照市场经济有序竞争的原则， 我国经济发展必然将由粗放型经营向精细化管理方向转变， 由资源消耗型向资源节约型方向转变， 由简单的加工制造向品牌化、高附加值方向转变。转方式、调结构、创优势是企业从自身实际出发作出的科学决断，是转型升级、创新驱动的必由之路。计量技术机构必须牢牢把握这一主线， 充分利用发展创新的大好时机， 发挥越来越重要的作用。

3.检验检测认证机构整合

2014年年初出台的《国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知》(国办发〔2014〕8号)，指明了检验检测和认证机构下一步整合兼并的方向，也为计量技术机构下一步的改革发展提供了参考。这次整合，计量技术机构暂未明确列入其中，表明政府主管部门认识到计量作为实现单位统一、量值传递的活动，是科技、经济和社会发展中必不可少的一项重要技术基础，是所有科学研究赖以发展的支柱，是市场经济的重要保证，也是工艺控制产品质量检验的重要手段，这就为计量事业的发展赢得了政策上的支持。

当前形势对计量技术机构不利的因素

我们将计量技术机构的改革工作放到现阶段时代背景下，去审视、去评析，不难发现在改革的前进道路上仍然面临不少制约改革发展的不利因素。

1.计量宣传力度不够

计量作为经济发展的重要基础性工作，无论是在科学技术、国防航空、工农业生产中还是在国际贸易、人民生活中，都与整个社会经济发展息息相关、密不可分。然而由于计量工作的专业性较强， 并不容易为人民群众所了解、熟知，这对于计量工作更好地服务民生、深入民心都产生了一定的不利影响。如何通过宣传渠道来实现计量走进千家万户、贴近各行各业，是在工作中亟待探索、改进的方面。

2.法规政策不配套

计量工作作为一种法制性、社会性活动， 需要依靠法制来保障，《计量法》的修改一直没有明确的时间表， 计量的新兴工作领域，如校准管理、定量包装管理等无法可依。

事业单位改革的配套规章措施不到位，长期在计划经济体制下形成的固有矛盾和问题没有得到深层次的触及和解决，政事不分、事企不分、功能定位不清、用人机制僵化、资源配置不合理等问题普遍存在。计量技术机构作为公益性事业单位，如何在发展改革中恰到好处地平衡好服务社会和兼顾公益性的关系，是我国计量技术机构需要认真对待的问题。

3.管理模式带来的变化

质监系统省级以下垂直管理改为地方政府分级管理体制的改革，对计量技术机构或多或少地带来一些影响，特别是在能力建设布局规划方面影响较大，不可避免地出现省市之间、市县之间重复建设、盲目投资的现象。