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从中可以发现,构建统一权威监管体系,为提高食品安全治理能力尢为重要。
可喜的是,我国食品安全机构自去年进行重大调整以来,国家层面与省层面机构已调整到位。目前比较薄弱的是县乡监管体系。如何加强县乡基层监管力量,完善基层食品安全网格化管理体系和责任体系,打通“最后一公里”十分重要。今年工作布置提出合理划分省、市、县、乡级食品安全监管事权关系。加快完成市、县级食品安全监管机构改革任务,抓紧职能调整、人员划转、技术资源整合,充实专业技术力量,尽快实现正常运转。健全乡镇(街道)或区域食品安全监管派出机构,建立重心下移、保障下倾的工作机制, 强化县乡农产品质量安全监管能力,健全乡镇或区域性农产品质量安全监管机构,逐步建立村级监管员队伍。
不过,食品安全监管仅靠政府是远远不够的,因为涉及到太多的环节参与,必须完善社会共治体系来布下天网,搭建社会共治平台十分重要。
“食品安全问题从农民、生产商、销售商、决策者到消费者的各领域采取行动,未来我们也可以看到其实应对食品安全是一系列的监管,不光是需要司法体系的完善,也不光是需要食品生产商的监管的加强,还需要消费者意识的觉醒,以及现在社会上信任的增强。”据了解,为应对多地食品安全频发,各地质监部门纷纷亮剑,“新办法、新规定、新机制”相继落地。不过,也有业内人士认为,各地出重拳防控食品安全,所付出工作显而易见。但由于监管体系的不够健全,造成监管乏力,难从根源上得到遏制。
业内也普遍认为,食品安全要得到有效监管与防控,核心问题是解决“行政放权与权力分散”等难题,以此强化监管机构,从而完善监管体系建设。
中国食品监管体系目前处在不断改革的过程中,但是革新的力度不够,不能满足对当前错综复杂现状的有效管理。一旦发生问题对食品企业影响非常大,多数情况下是致命的打击。但是,一些地方政府出于税收、就业等方面的考虑,经常不了了之。这是食品监管体系建设中碰到的最大的障碍和阻力。要保证食品安全,破除地方保护主义不可避免。
“在高强度执法的氛围下,不能忽视对食品企业的保护,创建食品企业品牌非常不容易,品牌企业的消亡对整个产业的影响非常大,政府应在食品安全方面多对企业提供帮助,帮助企业提升食品质量保证,毕竟惩罚不是目的。”
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