检验检疫“三通”打破辖区限制
来源/作者:中国标准物质网  日期:2015-1-19 10:32:22

早晨7点,珠海拱北口岸开闸放行,满载新鲜蔬菜的卡车驶入口岸,因符合“出口直放”,核对单证后,卡车即刻驶出口岸,奔赴澳门,为澳门居民提供新鲜蔬菜。”目前,辽宁、江苏、海南等地区已实现省内“三通”,京津冀也实现“三通”模式全覆盖,2015年长三角区域上海、江苏、浙江、安徽也将实现省际间“三通”。

“采取直通放行模式后,口岸不再抽查货物,只核对单证。真正做到了货车随到随放,每车次可比原有模式节省15分钟。”珠海出入境检验检疫局拱北办事处副主任刘勇说。

京津冀实现“三通”模式全覆盖

北京的一家出口企业,货物正在天津接受检验,“以前,作为北京的企业,我们只能在北京报检、检验检疫、放行。但北京没有海运口,走海运的货物需要先运到天津才能出口。货物到了天津后,天津检验检疫局还要按比例实施查验。我们再凭借北京签发的换证凭单到天津换发纸质通关单,然后办理报关手续。对企业来说,这实际上就是两次‘报检’,耗时耗钱。”企业的负责人说,现在质检总局推行“三通”模式,打破原来不能跨辖区办理业务的限制,“我们可以根据货物情况,既能在北京办理检验检疫各项业务,也可只在北京办理报检,到天津办理检验检疫和放行等业务,我们货品周转的成本就降低了。”

所谓“三通”包括“通报、通检、通放”。“‘通报’是指区域内符合一定条件的企业可以自主选择申报地点,实行区域统一的多点受理,集中审单。”质检总局通关司张玉堂介绍说,“‘通检’则是指在属地化监管的基础上,检验检疫机构对货物的检验检测结果,区域内检验检疫机构互认。而‘通放’是指经检验检疫合格的货物,企业可以选择区域内的任何一家检验检疫机构申领相关单证、办理放行手续。”

目前,辽宁、江苏、海南等地区已实现省内“三通”,京津冀也实现“三通”模式全覆盖,2015年长三角区域上海、江苏、浙江、安徽也将实现省际间“三通”。

通关效率提高,一天缩为5分钟

现在,对古越龙山绍兴酒股份公司来说,黄酒的出口时间比以往快2—3天,也不用再担忧因抽中口岸查验而延误船期,算下来,每年能为企业节省近20万元。而且,企业赢得了较为宽松的生产时间,有利于对产品质量的严格控制。

这得益于直通放行,“出口直放即:除散装商品、危险化学品及其包装等少数商品外,区域内的出境货物经产地检验检疫合格后,直接放行,口岸除必要的风险监控措施之外,不再查验。”张玉堂介绍说,截至2014年12月底,京津冀区域内共实施出口直放货物4.4万批,货值30.19亿美元,为企业节省通关物流时间约65.92万小时。

在检验检疫“三通”模式下,按照“整体推动、分步实施、先易后难”的工作原则,质检总局重点实施了出口直放、进口直通、检验检疫互认等措施,提高通关效率。

检验检疫互认也为企业节省了许多成本。现在,区域内任何一个检验检疫机构实施的相关工作,可以在其他机构作为申报或放行的依据,不再重复查验。2014年5月30日,华扬国际物流(大连)有限公司一批出口水产品获签全国首份跨机构、跨辖区检验检疫健康证书。“原来往返于不同检验检疫辖区至少1天的路程,现在只要5分钟。而且初步测算,以一年代理报检2000票跨辖区货物计,仅我们一家企业至少能节省成本20万元。”该公司董事长王丽算了这样一笔时间和资金账。

【关键词】检验检疫 “三通” 打破 辖区限制