农药是农业生产过程中必不可少的投入品，在很多人看来，“一死一大片”的、毒性大、见效快的就是好药，但随着农药的广泛使用、超量使用甚至滥用，其引发的食品安全、环境污染等诸多问题已引起社会公众的高度关注。针对我国农药使用量较大、施药方法不够科学引发的生产成本增加、农产品残留超标、生态环境受到污染等问题，农业部提出到2020年力争实现农药使用总量零增长。在国家和公众对食品安全、环境保护愈发重视的今天，科学、合理、安全用药已成为广大农业生产者的共识，但仍有个别生产者无意甚至故意滥用禁限用农药，从而引发食品安全和公共安全事件。

1.禁限用农药名单

为了实现在农业生产中的科学、规范、安全用药，因此，很有必要对禁用、限用农药的品种进行归纳和整理。

①禁止生产销售和使用的农药名单。六六六，滴滴涕，毒杀芬，二溴氯丙烷，杀虫脒，二溴乙烷，除草醚，艾氏剂，狄氏剂，汞制剂，砷、铅类，敌枯双，氟乙酰胺，甘氟，毒鼠强，氟乙酸钠，毒鼠硅，甲胺磷，甲基对硫磷，对硫磷，久效磷，磷胺，苯线磷，地虫硫磷，甲基硫环磷，磷化钙，磷化镁，磷化锌，硫线磷，蝇毒磷，治螟磷，特丁硫磷，氯磺隆，福美胂，福美甲胂，甲磺隆单剂，苯胺磺隆单剂。

②在果树、蔬菜、茶叶、中草药材上禁用的农药。禁止甲胺磷，甲基对硫磷，对硫磷，久效磷，磷胺，甲拌磷，甲基异柳磷，特丁硫磷，甲基硫对磷，治螟磷，内吸磷，克百威，涕灭威，灭线磷，硫环磷，蝇毒磷，地虫硫磷，氯唑磷，苯线磷在蔬菜、果树、茶叶和中草药材上使用。禁止茶树上使用三氯杀螨醇和氰戊菊酯；禁止氧乐果、水胺硫磷、灭多威、硫线磷、杀扑磷在柑橘树上使用；禁止丁酰肼（比久）在花生上使用；禁止灭多威在苹果树、茶树和十字花科蔬菜上使用；禁止硫丹在苹果树和茶树上使用；禁止溴甲烷在草莓和黄瓜上使用；除卫生用、玉米等部分旱田种子包衣剂外，禁止氟虫腈在其他方面使用。自2016年12月31日起，禁止毒死蜱和三唑磷在蔬菜上使用；自2017年7月1日起。禁止国内销售和使用苯胺磺隆和甲磺隆复配制剂产品。按照《农药管理条例》规定，任何农药产品都不得超出农药登记批准的范围使用。

2.禁限用农药禁而不止的原因

首先，相关管理部门缺乏对禁用农药的监测及相关农药使用安全的管理工作力度不够。卢忠魁在对吉林省8种蔬菜农药残留现状调查中检出7种禁用农药。另外，农民文化程度相对较低、农药知识缺乏，从事农资经营人员一味追求经济利益。基层从事农资经营人员的文化程度相对较低，绝大多数人是初高中水平，有的经营户缺乏起码的文化知识和相关法律知识，农资知识更是匮乏，根本不清楚哪些是禁止的哪些是没有禁止的农药。大部分经营户为了经济利益而向农民销售和推荐。

3.禁限用农药的治理途径

首先，从生产源头上加强农药产品的监管，杜绝禁限用农药流入市场，采取禁用农药流向登记制度、农药违法使用溯源制度以及农户田间管理档案登记制度。2010年年底海南省开展了冬季违禁农药专项整治行动，提出应按照“标本兼治、着力治本、打防结合、综合治理”的地管理原则，侧重于农药企业整治和农药经营店整治口通过例行抽检，对发现农药超标企业进行责任倒追究制度。其次，应切实加强农药市场监管力度，严厉打击制售假劣违禁农药。农药管理部门应加大农药管理的宣传与执法力度，特别是在农药生产和使用旺季。以坚持管理为生产服务，教育、处罚与科普相结合的原则，突出农药监督执法的地位和形象。加强对农业生产过程中各环节的农药安全使用管理，严格农药登记制度、控制市场准入、调整和优化农药产品结构，健全农药残留监测体系，制订有效的奖惩制度。对不按有关规定乱使、滥用农药，造成环境污染的要依法严厉惩处。此外，政府建立农资信息网络，加强农民质量安全意识培训、开展使用农药的技术培训，向农民推荐安全、可靠、有效的农资信息。开展对农民使用农药的技术培训，推荐使用低毒高效农药，加大研发低毒、高效、毒副作用小的农药替代品的科研支出。最后，加强食品中农药残留监测工作，强化生产加工标准化建设，把握好食品质量安全的最后关口。联合国已制订食品质量标准237项，农药残留量标准3754项。而我国现行的国家标准不仅数量少、标准低，且与国际标准未接轨。如我国制订的农药最大残留限量与FAO/WHO, CAC出入较大。要切实加强标准化建设，积极推进良好实验室操作规范建设，提高检测技术水平和能力，用科学、准确的数据为管理决策提供依据。

食品质量安全问题是一个严肃的社会问题，关系着人民群众的膳食安全，也关系着社会的稳定和健康发展。农药残留是食品安全中比较敏感且备受关注的因素。农药禁限用的提出，顺应了历史社会的发展潮流，能够推进我国种植技术的发展，提高农产品和食品质量安全水平。因此，要严格建立和推进市场准入原则、加强相关法律法规宣传教育、持续推进农产品标准化种植生产技术和加大研发低毒、高效、低残留的农药替代品等措施，从而在保证我国农产品产量的基础之上，提高禁限用农药的科学、规范化管理水平，保障我国食品质量安全水平的稳步提升。