一、我国水环境生物监测的发展历史

我国水环境生物监测发端于20世纪80年代，1986年颁布《环境监测技术规范第四册生物监测（水环境）部分》时有20个城市进行生物监测试点，随后许多城市的监测站涉足这一新的监测领域，到1992年前后达到高峰，但由于管理和技术的原因，随着对生态监测和生物监测定位的调整，各级监测站逐渐放弃生物监测，仅有极少数监测站坚持发展这类监测能力，我国环境生物监测出现萎缩的局面。1998年随着国家“污染防治与生态保护并重”方针的确定，水环境生物监测逐渐又重新受到各级环境管理部门及监测站的重视，特别是，近年来随着环境管理要求的提高及监测技术的发展，水环境生物监测迎来了第二次快速发展的阶段。

我国水环境生物监测可以划分为4个阶段：20世纪80年代中期一90年代初期为第一次快速发展期；20世纪90年代中期一90年代末期为衰退期；2000~2010年为恢复期；2010年到现在为第二次快速发展期。

二、我国水环境生物监测存在的主要问题及当前环境管理需求

（一）水环境生物监测定位不清，观念落后，需要更新

生物监测在环境监测和环境管理中应有怎样的定位，其地位和作用是什么，与理化监测应有怎样的关系？多年来这一问题没有很好解决。当前普遍的看法还停留在20世纪80年代的水平上，即认为生物指标是理化指标的补充和佐证，同时生物监测仅针对污染问题，缺少“生态系统健康”、“生物完整性”等现代理念。此外，非常重要的是，生物监测的法律地位不明，环境质量标准中生物学目标普遍缺失，这是环境管理方面的一大缺陷。我们认为目前的定位和观念是片面的，需要重新思考、探讨和更新。

（二）水环境生物监测虽已形成监测技术体系，但标准化、系统化、QA/QC等方面还存在突出的问题和不足，需要革新

水生生物监测已建立了较为系统的监测方法体系，国家环保总局1986年颁发了《环境监测技术规范 第四册 生物监测（水环境）部分》、1993年出版了《水生生物监测手册》一书、2002年出版发行了《水和废水监测分析方法 第四版》，此外，20世纪90年代还颁布了以下生物监测方法的国家标准：

GB/T 12990-91《水质 微型生物群落监测PFU法》；

GB/T 13266-91《水质 物质对搔类（大型搔）急性毒性测定方法》；

GB/T 13267-91《水质 物质对淡水鱼（斑马鱼）急性毒性测定方法））；

GB/T 15441-1995《水质 急性毒性的测定发光细菌法》。

近年来，还颁布了：

HJ/T 347-2007《水质 粪大肠菌群的测定 多管发酵法和滤膜法（试行）》；

GB 21903-2008《发酵类制药工业水污染物排放标准》、GB 21904-2008《化学合成类制药工业水污染物排放标准》、GB 21905-2008《提取类制药工业水污染物排放标准》、GB 21906-2008《中药类制药工业水污染物排放标准》、GB 21907-2008《生物工程类制药工业水污染物排放标准》、GB 21908-2008《混装制剂类制药工业水污染物排放标准》等（这六个标准都引入了发光细菌急性毒性HgCl₂毒性当量指标）。

但是，在技术方法体系上还存在许多突出的问题，对生物监测应用于环境管理的支持还不到位。例如，对底栖动物采样方法代表性的规定还不足，物种分类方面的规定还几乎是空白，QA/QC的力度还很薄弱，快速方法及生物在线监测技术发展不足等等，这一切需要我们围绕正确的定位来进行不断的改进和革新。

（三）水环境生物监测目前还无应用于环境管理的评价技术体系，需要创新

虽然1993年国家总局印发了《环境质量报告书编写技术规定（水质生物学评价部分）（暂行）》，但生物监测还远未建立起应用于环境管理的评价技术体系，环境质量标准中除有基于卫生学考虑的微生物指标外并没有真正意义上的生物学指标。在水域功能管理中生物群落的指标是缺失的，在污染源及水环境管理中综合生物毒性指标同样是缺失的。目前环境管理缺失生物学指标处于理化管理的水平，为此，需要我们进行系统的创新，建立应用于管理的环境生物评价技术体系，健全环境管理的技术手段。

（四）当前我国水环境管理对生物监测的需求

当前，环境管理已进入了总量管理、流域管理、风险管理、生态管理的时代，迫切需要生物监测等新的技术手段的支撑。

在总量管理中，随着污染物减排的落实，管理者迫切需要了解减排的生态效应是怎粕的，为此，水环境生物监测可以大显身手。

在流域管理中，“一湖一策、一河一策”政策及流域水生态功能分区的实施，离不开水环境生物监测提供具有水体生态特征的生物学信息。

在风险管理中，需快速响应的应急与短期预警需水环境生物监测提供综合生物毒性的信息，中长期预警也需水环境生物监测提供水生生物群落演替的信息，同样，风险评价需了解污染物的污染水平与生物效应的关系，也是生物监测应用的领域。

在生态管理中，随着水质目标管理向生态目标管理的转变，生物学指标将纳入管理目标成为管理指标体系的重要组成部分，水环境生物监测将成为环境监测的主要内容。